European ISPs Want Rightsholders Held Accountable for Overblocking Damage

欧洲ISP希望版权方对过度封锁造成的损害负责 * TorrentFreak

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多年来，版权方一直推动更广泛的网站封锁令，且无需对由此导致的过度封锁承担直接责任。代表欧洲3300多家互联网服务提供商的EuroISPA现在要求欧盟委员会改变这一现状。该协会指出，在意大利、西班牙及其他地区曾发生多起过度封锁事件，而版权方并未为此负责。

去年，EuroISPA曾警告欧盟委员会，网站封锁措施正在变得不成比例。

一年后，提供商们的担忧反而加剧了。

在向欧盟委员会关于《数字单一市场版权指令》的持续评估提交的新文件中，EuroISPA再次发出警告，指出一些国家的盗版封锁环境正在变得愈发极端。

EuroISPA首先明确引用了欧盟委员会自身的结论。其对2023年关于打击现场活动盗版的建议的评估得出结论，这些措施产生了"有限的积极效果"，并未显著减少盗版。

"这一发现是此次咨询的重要基准：它表明在许多情况下，问题在于现有法律的执行，而非立法框架存在漏洞，"该ISP组织指出。

文件认为，欧盟委员会应优先落实现行法律，而非引入任何新的执法义务。这并不意味着当前一切运转正常。相反，ISP们指出存在大量过度封锁事件。

封锁范围已超出ISP

近年来，网站封锁令的适用范围已扩展到其他中介方，包括DNS解析器和VPN提供商。EuroISPA认为这存在严重问题，因为这些服务与侵权内容没有直接关联，且通常缺乏实施地理限制封锁的技术手段。

该协会指出，这种扩展加上欧洲各地的各类过度封锁事件，带来了诸多问题，并列举了多个案例。

在意大利，Piracy Shield的IP级封锁导致超过7700个域名受到连带损害。此外，一家葡萄牙的托管服务提供商因16天无法与意大利客户保持电子邮件连接。当Cloudflare拒绝执行封锁要求后，意大利通信监管机构AGCOM对其处以1400万欧元罚款。

在西班牙，LaLiga获得的封锁令针对共享IP地址，这些地址也被数千个合法网站使用。EuroISPA表示，由于网站封锁措施，数百万西班牙互联网用户失去了访问银行应用、开发工具和支付平台的权限。

在比利时和法国，网站封锁也在扩大。2024年，思科在被要求封锁盗版网站后，从法国撤下OpenDNS服务，2025年又从比利时撤下。当思科就这一决定提出上诉后，其在比利时恢复了服务，这可能带来深远影响。

"该上诉的结果可能对欧盟未来封锁令的适用范围产生重大影响，因为成员国继续扩大对DNS解析器和VPN提供商的义务的趋势仍在持续，"EuroISPA指出。

对过度封锁的责任追究

ISP组织引用了4月发布的CEPS报告，该报告警告称应避免使用IP地址封锁。

同一份报告还建议应让版权方对过度封锁造成的损害负责。EuroISPA现已直接向欧盟委员会提出相同要求。这无需新立法，因为欧盟《知识产权执法指令》（IPRED）已对此提供支持。

EuroISPA主张："版权方应对其过度封锁行为造成的附带损害负责，并建立明确且可执行的赔偿机制。"

责任归属

该ISP组织还反对快速封锁要求，该要求规定服务提供商必须在短时间内实施封锁。例如在意大利，提供商需在30分钟内采取行动，这对小型企业可能造成困扰。

提交文件指出："目前缺乏此类机制，导致结构性负担不成比例地落在小型提供商身上。"

欧盟委员会是否会采纳这些建议仍有待观察。目前CDSM审查仍在继续，毫无疑问也将看到版权方要求进一步扩大当前网站封锁权力的呼声。

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EuroISPA向欧盟委员会CDSM审查提交的文件副本可在此处获取（pdf）.