Rural Data Centers Are in for a Big Federal Tax Break

农村数据中心将迎来重大联邦税收减免 | WIRED

Molly Taft

科学

2026年10月4日 上午6:00

农村数据中心将迎来重大联邦税收减免

根据《一项宏伟法案》（One Big Beautiful Bill Act）的规定，从明年开始，农村地区数据中心项目可能有资格获得重大税收优惠。一些超大规模云服务商似乎对这笔免费资金并不热衷。

照片插图：WIRED编辑部；Getty Images

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2026年1月1日，一项新的税收红利将生效，可能惠及数十个农村数据中心项目——这一切都归功于《一项宏伟法案》。

从明年开始，根据该法案扩大后的计划，位于全国农村土地上的项目将首次有资格获得一系列特定的公司税收优惠。美国众议院筹款委员会主席杰森·史密斯（Jason Smith）去年表示：“新规可能显著降低农村地区大规模、资本密集型项目（尤其是超大规模数据中心）的准入门槛。”他补充道：“随着新计划的实施，指定的农村机会区建设数据中心的经济吸引力将变得更具说服力。”

但专家警告称，农村社区的成果可能呈现两极分化。

Searchlight研究所（一家公共政策智库）的税务政策分析师艾米丽·克拉斯切尔（Emily Kraschel）表示：“目前，获得这些优惠的唯一条件是资本投资。”然而，这并不能保证这些资金必然创造就业机会或推动本地经济发展。她解释道：“如果你考虑一个需要大量工人的传统工厂，这种假设会更可靠。但数据中心的这一假设就显得有些站不住脚。”

在特朗普第一任期内，一群跨党派的国会议员曾提议创建“机会区”计划，为选择在特定低收入人口普查区建设项目的公司提供税收优惠。去年，《一项宏伟法案》对该计划进行了多项修改，以吸引更多投资进入农村地区。

克拉斯切尔和Searchlight的同事们一直在研究可能符合这些税收优惠条件的数据中心项目，将正在开发的数据中心位置与符合新计划的农村人口普查区进行对比。WIRED独家审查了Searchlight汇编的研究，发现有超过100个处于不同开发阶段的农村数据中心可能符合资格。

Searchlight的研究基于一个非常保守的数据库，其中包含不到700个计划或正在建设的数据中心项目；其他数据集则显示，美国正在开发的数据中心数量接近1500个。由于越来越多的数据中心从城市迁出，新符合资格的项目数量很可能更大。皮尤研究中心（Pew Research Center）的独立研究发现，虽然目前只有13%的运营数据中心位于农村地区，但约67%的计划设施将转向农村地区。

Searchlight 的研究正值人们对数据中心的反对声浪达到顶峰，这种反对不仅来自农村地区和共和党选民。一些全球最强大的公司为数据中心建设申请的税收优惠，已成为这些争论的焦点：亚马逊最近因试图就其在密西西比州计划建设的数十个数据中心之一争取更低的税款而登上头条；《纽约时报》上周报道称，Meta 正在利用一项旨在支持研究和实验的联邦税收优惠政策，对数据中心设备进行折旧处理。

在试图监管该行业的过程中，机会区的政策并未被忽视。上个月，参议员乔什·霍利提出了一项法案，该法案将取消向数据中心提供机会区资金，他表示此举将帮助“确保大型科技公司不会利用税收优惠在农田上建设数据中心”。

一个项目仅仅存在于农村机会区，并不意味着公司会自动获得税收优惠；公司必须创建一个专门的投资工具来启动这一过程。由于税收优惠可能被视为美国国税局的机密数据，除非公司自愿披露，否则几乎不可能知道哪些公司正在申请这些优惠。

Searchlight 汇总的研究显示，一些知名公司可能从该计划中受益。但当被问及该计划时，一些高知名度的科技公司似乎急于与另一项税收优惠故事保持距离。WIRED 联系了 Meta、亚马逊、微软和谷歌，这些公司都在可能符合新计划资格的地区建设数据中心，询问他们是否计划利用这些税收优惠。

微软、Meta 和亚马逊都否认使用该计划。微软基础设施法律事务总法律顾问 Rima Alaily 在一份声明中告诉 WIRED，该公司“不使用机会区计划来投资数据中心的购买或建设”。同样，亚马逊发言人朱莉娅·劳勒斯表示，该公司“不会主动寻找”机会区的土地进行开发，并且“没有为其项目申请税收优惠”。

劳勒斯表示：“如果我们在这些地区选址，是因为我们的选址标准——从可用土地到人才获取——与各级政府此前为经济发展确定的区域一致；而不是因为我们利用了机会区（OZ）的优惠。”她补充说：“我们没有使用这个计划进行选址，也没有计划将其纳入未来决策流程的标准。”

谷歌未作出回应。

数据中心建设者选择农村地区的原因有很多，从避开社区反对到寻找更便宜的土地。但可以肯定的是，那些公司知名度不如微软或亚马逊的公司，在建设数据中心时可能会选择利用税收优惠。

德克萨斯大学奥斯汀分校的政府教授 Nathan Jensen 表示，他“非常惊讶”一些公司没有在决策过程中考虑在农村机会区选址。

“这基本上是免费的钱，”他说。

在理论上，为公司提供税收优惠以建设基础设施从而刺激地方经济是一个好主意。但机会区计划在执行过程中效果不一。有证据表明，该计划对推动投资进入弱势地区作用有限，许多获得联邦退税的项目即使没有税收激励也会发生。（总体而言，政府表示，将机会区计划扩展到农村地区预计未来十年将耗费409亿美元。）

获得机会区优惠政策的项目并不需要创造就业机会；其假设是，仅通过在社区内设厂就能实现就业。但像仓储设施和仓库这类项目并不总是能创造就业机会，据詹森称，这些项目一直是参与机会区开发的开发商的热门选择。数据中心在建设阶段可能短期内创造大量就业机会，但关于它们是否能在长期内持续创造新的劳动力，目前仍有争议。

“立法者需要明确这些投资的真正目标，”克拉斯彻尔表示。“你是想利用这个机会将数据中心从人口密集区转移出去吗？他们只是在寻找资本投资，还是希望创造就业机会？”

对于詹森而言，他认为“有趣的是，我们有这样一个激励投资的计划，而各州却在试图减少甚至禁止这种投资。”

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周五，亚马逊在其建设数据中心的社区推出了一系列承诺，承诺在未来五年内投入10亿美元用于免费社区大学计划等项目。重要的是，该公司还确认不再与建设数据中心社区的公共官员签署保密协议。保密协议一直是全美数据中心开发引发公众反弹的焦点问题。

我撰写了关于亚马逊这一公告的报道；令人关注的是，这是否能改变公众舆论！（如果你住在亚马逊数据中心附近社区并对此事有看法，我很乐意倾听：[email protected]，或通过Signal联系我：mollytaft.76。）

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• 本周国会围绕数据中心展开了一系列相关活动。首先，备受期待的新两党许可法案对数据中心有重大影响；彭博社有更多报道。

• 一项呼应白宫《用户保护法案》的法案在参议院失败，民主党人声称该法案只是对共和党参议员乔恩·赫斯特的表面支持。赫斯特在俄亥俄州正面临与谢罗德·布朗的艰难连任竞选，而数据中心在该州竞选中扮演了重要角色。NBC对此进行了报道。

• 在宾夕法尼亚州，一家数据中心在向居民每人提供1万美元的补偿后，仍面临当地居民的反对。《华尔街日报》对此进行了报道。

• 可持续人工智能小组推出了一款新工具，可用于估算数据中心的能源使用和碳排放量。（几周前，我们曾与联合创始人鲍里斯·加马扎伊奇科夫就人工智能代理和能源使用问题进行过一次通讯。）你可以在Heatmap上了解更多详情。